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上海個人獨資企業核定依據的《個人獨資企業法》的制定背景

發布日期:2019-11-16瀏覽次數:

在社會主義市場經濟條件下,我國個體、私營經濟獲得了迅速發展,這就成為制定《個人獨資企業法》的必要性。

第一,上海個人獨資企業核定依據的獨資法,非公有制經濟成為社會主義市場經濟的重要組成部分。

在黨的十五大和九屆全國人大二次會議上所通過的《憲法修正案》已充分肯定了非公有制經濟的地位,也表明我國在大政方針和基本政策方面,已確定了要大力發展個人獨資企業注冊、私營經濟。目前在這類經濟中,除一些公司或合伙企業外,還有相當數量是上海個人獨資企業核定形式。為了使這類企業經濟有一個法律、法規加以規范和引導,制定《個人獨資企業法》,它有利于促進個體、私營經濟的發展。

 

上海個人獨資企業核定
 

第二,上海個人獨資企業核定依據的獨資法,是保護個體和私營經濟得以迅速發展的要求。

我國自1992年提出“實行社會主義市場經濟”以來,企業的組織制度已由原來主要按所有制形式與行業等屬性劃分,轉變為主要按企業的投資方式和責任方式劃分,即劃分為公司、合伙企業與獨資企業等。在這之前的1993年和1997年已制定了《公司法》和《合伙企業法》,唯有缺少了《個人獨資企業法》,而在1988年頒布的《私營企業暫行條例》又未能形成對私營企業發展的法制環境。同時,個體、私營經濟與國有、集體、“三資”企業相比,上海個人獨資企業核定仍處于不利地位。比如金融、石油、汽車等行業不允許私營企業進入,現行法律法規和政策限制了個體、私營企業進入基礎行業和部分普通行業。甚至在國有企業改革過程中,也規定了許多對個體、私營企業經濟在兼并、收購、承包以及租賃國有企業方面的限制。在這種情況下,制定《個人獨資企業法》。有利于非公有制經濟朝著法制軌道運行和管理。

第三,上海個人獨資企業核定依據的獨資法,是建立與社會主義市場經濟相適應法律體系的需要。

個人獨資企業法的建立,上海個人獨資企業核定性質與公司法、合伙企業法同樣都屬于市場主體性立法,構成市場主體法律體系的基本框架。在這之前,我國《民法通則》的規定,主要是限于個體工商戶,又不適應這類企業的情況。因此,制定《個人獨資企業法》,賦予個人獨資企業市場主體地位,完善我國市場主體法律制度,這是改革開放的又一成果。


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