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個人獨資企業營業執照之投資人資格問題

發布日期:2019-11-14瀏覽次數:

《個人獨資企業法》是調整個人獨資企業法律關系,并規范和引導該企業及其投資人生產經營行為的法律。我國個人獨資企業法的發布,使個人獨資企業營業執照投資人投資其企業的經營活動,有了法律的依據和保障。作為市場的主體法,它有力地推動了我國個人獨資企業的發展。

個人獨資企業營業執照之投資人資格問題

到2018年底,全國個人獨資企業營業執照就有2360萬戶,其中獨資企業達441萬戶,另外還有6400萬個體工商戶中,有許多是符合個人獨資企業條件的。據最新數據統計,就2010年至2018年間,全國新注冊的企業有4384萬戶,其中私營企業2993萬戶,這也有許多作為個人獨資企業條件注冊的。
 

個人獨資企業營業執照


實踐表明,隨著我國社會主義市場經濟體制的不斷完善,《個人獨資企業法》已成為我國社會經濟發展和深化改革以及建立社會主義市場經濟法律體系的重要組成部分,它的制定和實行是由我國社會經濟發展的客觀要求和迫切需要所決定的。其對個人獨資企業的經營和發展,將會起到有效的規范和促進作用。但其在有關規定中,仍然存在一些值得探討的問題。

《個人獨資企業法》第16條規定:“法律、行政法規禁止從事營利性活動的人,不得作為投資人申請設立個人獨資企業。”這就是說,個人獨資企業的投資人資格,只能限定在農村、城鎮待業人員、個體工商戶經營者、辭職、退職、離退體人員等范圍內,而在職的人員被排除在外。

很明顯,
個人獨資企業營業執照這種資格條件的設立,一方面不利于市場經濟的要求,作為市場經濟補充的個人獨資企業實體,其參與人員受到很大的限制,只能被設立在限定的范圍內,這就影響了個人獨資企業法自推行以來,未能完全調動起人們對個人獨資企業興辦的積極性,以至收效不大的重要原因。


另一方面,就是一些愿意對個人獨資企業營業執照投資的人,也只能參與到某個投資人中,名譽上是個人獨資企業,其實質已改變了個人獨資企業的性質,變成了“合伙”、“股份制”企業了。基于這些情況,豈不是違背了原來立法的本意?從而限制了個人獨資企業擴大的范圍。


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